建言献策

关于科普惠“三农”的探索与思考

2014/2/17 9:13:06 5023 来源: 凉山州科协 作者: admin 分享到

会东县科学技术协会主席 刘科祥

中国是个农业大国,更是个农民大国(13亿人口中有9亿农民,约占总人口数的70%)。所以有农业兴,百业兴;农村稳,天下稳;农民富,国家富的说法。基于此,做好“三农”服务工作对于国家的经济发展和社会的和谐稳定具有至关重要的作用。作为科普主力军的科协队伍应大力普及科学知识,传播科学思想和方法,推广先进技术,带动更多的农民提高科学文化素养,掌握生产劳动技能,引导广大农民建立科学、文明、健康的生产和生活方式,为服务三农做出应有的贡献。

科学技术普及工作服务“三农”的切入点和落脚点到底在哪里?主要是我们要让广大农民群众切实感受到科技就在自己身边,科技能够给他们带来很多的实惠和好处,能够让他们切身地体会到通过学习和运用科学技术可以提高他们生产的水平,改善他们生活的质量。那么在农村要如何开展科普工作才能真正给广大人民群众带来实惠?结合我县科普现状,我们应从以下几个方面着手:

一、广泛开展科普宣传活动,深入开展政策、文化、健康、科技、卫生、法律“六下乡”活动

以每年的“科技之春”三月科普月,五月科技活动周,九月全国科普日为契机,面向农民宣传科学发展观,重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾,倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育,促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚,促进社会主义新农村建设,在活动中探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。

为了促进农村文化建设,改善农村社会风气,密切党群、干群关系,深入贯彻党的十八大、党的十四届六中全会精神,大力推进农村精神文明建设,满足广大农民的精神文化生活需求,我们要着眼于促进会东经济社会发展的实际,紧密与本地农民的生产生活联系起来,把深入开展政策、文化、健康、科技、卫生、法律“六下乡”活动落实到帮助农民发展生产、增加收入上,落实到培养新型农民上,落实到满足农民群众日益增长的物质文化需求上;多组织小型演出队、流动医疗队和科普工作队等,深入基层。要把结合起来,注重培养农村本土人才。要把结合起来,要更充分运用新的传播技术和手段,加快农村公共信息网络建设;加大贫困地区和困难家庭支持力度,既要扶贫又要扶志,帮助他们出思路、谋创业,尽快实现脱贫致富;要关心农牧区贫困户、五保户和残疾人、老年人,关爱农村妇女儿童,多为他们送温暖、办实事。以此来促进社会主义和谐社会和新农村建设。

二、积极组织开展农村实用技术培训,着力实施农村劳动力转移培训阳光工程

为了加快新农村建设步伐,提高农民科技文化素质,促进农民增收,实现强农富农的目标,积极开展农村实用技术培训是最行之有效的方法之一,它能不断增强农民的创业能力和致富能力,为我县新农村建设提供智力支持和人才保障。我县结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划等,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训,多渠道加大培训力度,培训内容以大棚蔬菜、沼气技术、养殖、种植、法律法规、新农村建设等为主。我们要利用广播、电视、墙报、会议等形式,宣传党和政府关心体贴农民的各项优惠政策,加大宣传力度,营造浓厚氛围。每次会议培训要加强实用技术培训的管理,制定培训工作的各项规章制度,选定农村实用技术的培训内容,明确相关工作人员的职责,在培训期间,应确保参训农民群众的饮食、住宿、交通以及实践操作等方面的安全,努力提高培训的针对性、有效性。

我县农广校遵循“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则,以农村劳力转移培训阳光工程为依托把农经济做大做强,以农业产业结构调整和市场需求为导向,以提高农民转岗就业率、增加农民收入为重点,提高我县农村劳动力就业技能,加快农村劳动力转移步伐,充分发挥农民科技教育培训的职能,培养了大批懂技术、高素质的农业实用人才,近年来在农业实用技术的引进推广、良种繁育、示范推广、土壤改良等方面通过集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式,指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员,成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员,成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”,为调整农业种植结构,探索农民增产增收提供了新方法新路子,推动了农业和农村经济的发展。

三、以“科普惠农兴村计划”为载体,扎实推进科普平台建设, 提高科普惠农水平

根据农村科普工作的特点,科普惠农兴村计划采用“以奖代补,奖补结合”的资金投入方式,发挥了“以点带面、榜样示范”的作用。“科普惠农兴村计划”已成为实施农民科学素质行动的一项重要举措,成为带动农村科普工作、推进“三农”发展的龙头,受到了广大农民和农村基层单位的欢迎,得到了各级党委和政府的肯定和支持。

管好用好中央财政奖补专项资金是实施好“科普惠农兴村计划”的关键所在,也是真正落实党和政府惠农政策的具体体现,因此在奖补资金的使用中,应实行层层把关,分项实施,审核验收,专款专用,杜绝奖补资金的“跑、冒、漏、滴”和截留、挤占、挪用等违纪现象发生。使“科普惠农兴村计划”和奖补资金使用做到“三到位”、“一满意”,即达到惠农政策宣传到位,奖补资金补助到位,科普工作服务到位;受奖对象和监管单位满意的良好效果。

通过这一工程的实施和专项资金的补助,在我县广大农村中形成了强大的轰动效应,从而能进一步掀起开展科学普及、推广适用技术的热潮,带动广大农民提高科学素质、掌握科学生产劳动技能,形成科学、文明、健康的生产和生活方式,真正达到“以点带片、以片带面、榜样示范、全县辐射”的预期成效。这对提高农民增产增收、推进社会主义新农村建设起着十分重要的作用。由此看来科普惠农兴村建设工程确实是党和政府得民心、农民朋友得实惠的民心工程、德政工程。在今后的工作中我们更要确保项目资金严格运作,把好事办好,实事办实。

四、加强农村专业技术协会组织建设,促进农业经济结构优化调整和产业水平的提高

农技协已成为推动我县农村改革和农村社会主义市场经济发展的重要力量、建设社会主义新农村的有效载体和重要抓手。我县农技协以市场为导向,通过技术、资金、信息的有效组合,把分散的农户组织起来,通过引进、培育新品种、开发新产品,产前新品种推广、产中技术指导、产后帮助商品销售等服务,推进产供销一条龙和农工贸一体化,以集体的力量进入市场参与竞争,有效实现了农户小生产与社会大市场的对接,有力地保护了农民的利益。通过技术交流、信息服务,按照“协会+基地+农户”、“协会+实体+会员”的形式,带动农户进行规模化、标准化生产,形成“一会带一片、一片带一业”的辐射扩散效应,在一定区域内形成了相对集中的布局和规模生产,加快了县域经济形成,推动了农村优势产业的发展,促进了农村产业结构的调整优化。因此,加强农技协的组织建设能最大限度的组织农民合理开发资源,强化农民的科学发展意识。

五、加强对基层科普基础设施建设的规划和指导

科普基础设施是科学技术普及工作的重要载体,是为公众提供科普服务的重要物质支撑平台——为公众提供一个终身学习、不断提高自身科学素养的有效平台。公众通过利用各类科普基础设施,可以了解科学技术知识,学习科学方法,树立科学观念,崇尚科学精神。在广大农村,我们应对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造,提高管理水平和服务质量,完善基层科普服务设施体系。推动在我县47个乡镇建设具备科普教育、培训、展示等功能的综合性科普活动场所。在各乡各村的公共活动场所建立科普活动站(室)、科普画廊(宣传栏),定期更新科普内容。加大科普大篷车建设力度,拓展“农业科技入户直通车“等流动设施的科普展教功能,不断创新车载设备和展品的形式与内容,丰富活动形式,提高活动效果。

六、存在的问题

1、科普资源问题:由于各部门、各系统、各行业各自为政,信息的交流和沟通不畅,科普资源总体上处于条块分割状态,导致了掌握科普资源的组织没有进行科普实践活动,而要进行科普宣传活动的单位由于缺乏科普资源使得活动效率降低。科普资源匮乏在一定程度上制约着基层科普工作的开展。

2、科普经费问题:新品种的引进、新技术的推广缺少必要的风险保障金,资金的缺乏导致村级科普网络无法健全,开展培训、考察和交流力不从心。科普设施建设投入低,运行经费紧张。

3、科普人才缺乏问题:全面激发科普事业活力的主要源泉在于科普人才。但是由于缺乏人才培养机制与创新机制、人员编制不足等原因使我县农村科普事业的长足发展受到制约。

七、今后的打算

1、建立科普资源共建共享机制,努力挖掘、整合各级各部门社会科普资源和资源信息,提升资源使用效益,提高科普服务能力。

2、多渠道筹措科普经费,加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。

3、改善科普人才的管理体制,放宽科普人才的进出门槛,大量引进科技、管理人才进入科普人才队伍;完善科普人才的培养体系,提高专职科普人员的专业素质;积极发展兼职科普人员和科普志愿者,建设一支人数众多、数量稳定、素质高的兼职科普队伍。

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